España cierra 2023 incumpliendo la Directiva Europea de Conciliación

14 de diciembre de 2023

  • El Gobierno de Pedro Sánchez no ha traspuesto la Directiva Europea de Conciliación correctamente, al no remunerar los permisos parentales que incluyó este año.
  • La PPiiNA reclama que todo el permiso parental sea 100% remunerado y modificar la ley de los permisos de nacimiento para fomentar el uso sucesivo entre progenitores, con el objetivo de que las mujeres no sufran la precariedad económica que actualmente va asociada a los cuidados.
  • La simultaneidad forzosa en los permisos de nacimiento es única en todo el sistema de permisos españoles, su modificación no representa coste presupuestario alguno y fomentaría un reparto más igualitario y una mayor duración del cuidado en el hogar de las criaturas.

14 de diciembre de 2023.- El gobierno de Pedro Sánchez termina 2023 con claras cuestiones pendientes en materia de cuidados y conciliación corresponsable y sin mensajes claros en los primeros meses de la nueva legislatura de retomarlos de forma prioritaria. La regulación que supuestamente transpone la directiva europea sobre conciliación, el Real Decreto-ley 5/2023, del 28 de junio, añadió un permiso parental que debía ser remunerado y que no lo es, una especie de híbrido entre la excedencia y el permiso por nacimiento, que nuevamente pone incentivos para que las mujeres salgan del mercado de trabajo, en más ocasiones, en un marco temporal más largo (hasta los 8 años), con más incertidumbre para el empresariado y sin remuneración para la persona trabajadora que lo tome. La vasta evidencia empírica ha demostrado que los permisos no remunerados son tomados casi en su totalidad por las mujeres, debido a los roles tradicionales de género, aún muy arraigados en la sociedad.

Además, según la PPIINA, esto es “empezar la casa por el tejado” porque se ha incorporado este nuevo permiso no pagado sin haber resuelto la problemática principal del permiso por nacimiento: su diseño, el cual fuerza el uso simultáneo de las 6 primeras semanas por parte de ambos progenitores e incentiva el mismo uso simultáneo de las restantes 10 semanas. Esto convierte este permiso en una excepción en el sistema español de permisos que permiten ausentarse del puesto de trabajo por motivos familiares y de cuidado (véase cuadro).

Tipos de licencias de ausencia del puesto de trabajo por motivos familiares en España según su diseño y duración, diciembre de 2023

Nombre del permisoIndividual e IntransferibleNivel remuneración (pagador)Simultaneidad forzosa de dos familiaresDuración y periodo de usoFlexibilidad de uso
Por nacimiento y cuidado de menor100% (seguridad social)Sí, primeras 6 semanas e incentivo para las 10 semanas voluntarias16 semanas durante el 1º año de vidaPor semanas y a tiempo parcial para las 10 voluntarias  
Por cuidado de lactante100% (empresa)No1 hora al día o equivalente acumulado hasta 9º mesPor horas o días
Por corresponsabilidad en cuidado a lactanteNo100% (seguridad social)No3 meses hasta 1º añoPor horas o días
Reducción de jornada para cuidado de dependienteNingunaNoHasta 11 años de menor o durante dependencia de familiar o convivienteEntre un 1/8y 1/2 de jornada normal  
Reducción de jornada por enfermedad grave de menorNo100% (seguridad social)NoDurante enfermedad graveNo, 50% de reducción
Excedencia para cuidado de menor o dependienteNingunaNo3 años para menor y
2 años para familiar adulto
Se puede fraccionar
Parental para cuidado de menorNingunaNo8 semanas hasta 8º cumpleaños de menorSe puede fraccionar y usar a tiempo parcial
Vacaciones anuales100% (empresa)No30 díasA negociar
Por matrimonio o registro pareja de hecho100% (empresa)No15 díasNo procede
Por accidente/enfermedad grave pariente/conviviente100% (empresa)No5 días por causaNo procede
Por causa de fuerza mayor por motivos familiares100% (empresa)No4 días al añoPor horas
Por fallecimiento de pareja o pariente100% (empresa)No2 díasNo procede

Esto es un problema no solo para el bienestar de cada menor y el uso eficiente de los escasos recursos públicos, sino para conseguir uno de los objetivos fundamentales por los que se creó el permiso por nacimiento y cuidado de menor: la igualdad de género en el mercado de trabajo. Cuando los hombres sean cuidadores corresponsables, las brechas en el mercado laboral tenderán a desaparecer. Esto se fomenta con periodos largos de cuidado en solitario mediante el uso del permiso por nacimiento de forma sucesiva entre ambos progenitores, si los hay. Hasta la fecha, con el diseño actual y según datos oficiales, al menos tres de cada cuatro padres usan todo su permiso a la vez que las madres, asumiendo mayoritariamente un rol de padres “pinches” o simples ayudantes.   

En países como Suecia o Finlandia, con permisos más largos, y coberturas de educación y cuidado infantil más amplias que en España, se prohíbe la simultaneidad más allá de 1 mes o tres semanas. Aquí se obliga a que más de un tercio del permiso sea simultáneo y se incentiva administrativamente el uso simultáneo de la totalidad. Eso impacta muy negativamente en el desarrollo de la paternidad corresponsable.

En este comienzo de legislatura, la PPiiNA reclama al Gobierno modificar la ley de permisos por nacimiento para fomentar el uso sucesivo de estos y que todos los permisos para cuidado sean 100% remunerados, de forma que las mujeres no sufran la precariedad económica que actualmente va asociada a los cuidados.

Para la igualdad real #CorresponsabilidadYA

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